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公治〔2016〕399號 

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、工會、團委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局、工會、團委：

    為引導鼓勵全國廣大保安服務公司和保安員爭先創(chuàng)優(yōu)，樹立保安隊伍的良好形象，促進保安服務業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)國務院糾風辦批準，公安部、全國總工會、共青團中央決定于2016年組織開展第四屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員評選表彰活動。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

    一、組織領(lǐng)導

    公安部、全國總工會、共青團中央成立第四屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員評選表彰活動領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），下設(shè)辦公室，由公安部治安管理局牽頭承擔辦公室相關(guān)工作（領(lǐng)導小組及辦公室人員名單見附件1）。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團相應成立由公安、工會、團委組成的省級評選組織領(lǐng)導機構(gòu)，負責本地區(qū)評選征集推薦和宣傳等工作。

    二、評選范圍和數(shù)量

    （一）評選范圍：經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)依法許可設(shè)立，注冊經(jīng)營3年以上（2013年6月底前設(shè)立）的各類經(jīng)濟類型的保安服務公司；從事保安服務工作3年以上（2013年6月底前參加保安服務工作）的保安員。

    （二）評選數(shù)量：評選先進保安服務公司50家（其中10家獲得“全國優(yōu)秀保安服務公司”稱號）、先進保安員100名（其中10名獲得“全國優(yōu)秀保安員”稱號）。

    三、評選標準

    （一）先進保安服務公司評選標準

    1、依法經(jīng)營，創(chuàng)新發(fā)展。依法合規(guī)經(jīng)營，積極參與省級以上監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會組織推動行業(yè)發(fā)展的各項活動；未發(fā)生嚴重違反法律法規(guī)和行業(yè)協(xié)會規(guī)定的行為；服務規(guī)范，優(yōu)質(zhì)高效，客戶滿意度高；積極拓展保安服務業(yè)務，創(chuàng)新經(jīng)營模式，擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟硬件發(fā)明或技術(shù)應用創(chuàng)新等項目。

    2、管理規(guī)范，制度落實。黨、團、工會組織機構(gòu)健全，定期開展活動；建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，具有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；各項管理制度健全落實，獲得質(zhì)量管理體系認證證書；注重企業(yè)文化建設(shè)，隊伍凝聚力強；應急處置預案健全，定期組織演練；監(jiān)管信息采集更新及時，保安員持證上崗。

    3、隊伍素質(zhì)過硬，權(quán)益保障到位。注重員工教育培訓，保安員隊伍素質(zhì)良好、專業(yè)知識豐富、熟練掌握業(yè)務操作規(guī)程；嚴格隊伍管理，保安員遵紀守法、行為規(guī)范、按規(guī)定著裝；保安員合法權(quán)益保障到位，依法為保安員辦理社會保險，建立并落實員工薪酬標準和薪酬增長制度，隊伍相對穩(wěn)定；沒有發(fā)生保安員侵犯群眾利益的違法犯罪案件。

    4、服務社會，成效顯著。認真履行安全防范職責，有效預防和制止違法犯罪行為，保障客戶人身財產(chǎn)安全，未發(fā)生重大安全責任事故；主動履行社會責任，積極參與社會治安防控工作，受到政府部門表彰獎勵。

    （二）先進保安員評選標準

    1、遵紀守法，愛崗敬業(yè)。政治立場堅定，嚴格遵守國家法律法規(guī); 模范執(zhí)行公司和客戶單位的規(guī)章制度；具有崇高的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)、盡職盡責，開拓創(chuàng)新、作風過硬，發(fā)揮表率作用；積極投身爭先創(chuàng)優(yōu)活動，成績顯著。

    2、業(yè)務精通，技能過硬。努力鉆研保安業(yè)務，熟練掌握專業(yè)技能，出色完成本職工作，贏得客戶贊譽；在各項業(yè)務技能競賽、評比活動中取得優(yōu)異成績；為維護客戶安全、群眾利益作出突出貢獻，多次受到表彰獎勵。

    3、誠實守信，文明服務。無被客戶有效投訴、無違法違規(guī)記錄；在工作和生活中誠實守信，真誠待人，踏實做事，受到群眾好評。

    4、見義勇為，樂于奉獻。保護國家、集體財產(chǎn)安全，事跡突出；在公民生命財產(chǎn)受到侵害時挺身而出，勇于同違法犯罪行為做斗爭；積極提供線索，協(xié)助維護社會治安，作出重要貢獻。

    在協(xié)助治安防控、打擊犯罪和服務群眾、服務經(jīng)濟社會發(fā)展等工作中事跡突出，受到群眾廣泛贊賞和省級以上政府或有關(guān)部門表彰的，不受3年從業(yè)經(jīng)歷限制。

    四、評選程序

    （一）部署發(fā)動。5月，公安部、全國總工會、共青團中央聯(lián)合下發(fā)通知，明確評選標準、數(shù)量、程序和要求，部署各地開展評選工作。通過各大媒體和主要網(wǎng)站發(fā)布開展評選表彰活動的消息，宣傳本地區(qū)保安服務業(yè)發(fā)展歷程及近年來取得的成就。

    （二）征集報送。5月至6月，各省級評選組織機構(gòu)按照評選標準和優(yōu)中選優(yōu)的原則，通過組織推薦、群眾推薦、媒體推薦等多種形式，向社會廣泛征集候選先進保安服務公司和保安員，經(jīng)不少于5日的社會公示后，填寫推薦表（見附件2），對征集的保安服務公司和保安員事跡材料進行審核、評分（評分表見附件3），并按照全國先進保安集體和個人名額分配表（見附件4），將本地區(qū)候選先進保安集體和個人相關(guān)材料（推薦表一式三份、評分表、受過表彰的榮譽證書復印件、媒體宣傳資料復印件或圖像資料等），于6月30日前上報領(lǐng)導小組辦公室。

    （三）宣傳推薦。7月，在人民公安報、工人日報、中國青年報、中國保安雜志等平面媒體開設(shè)專欄，在公安部政府網(wǎng)站、中工網(wǎng)、中國青年網(wǎng)開設(shè)專題網(wǎng)頁，協(xié)調(diào)社會知名網(wǎng)站在首頁鏈接專題網(wǎng)頁，集中宣傳刊登各地推薦的50家候選先進保安服務公司和100名候選先進保安員事跡。公安部政府網(wǎng)站開通推選評議和投票功能，同步在中國青年網(wǎng)、中工網(wǎng)、中國保安網(wǎng)和有關(guān)社會知名網(wǎng)站以及微信、微博等網(wǎng)絡平臺開通輔助投票鏈接，發(fā)動網(wǎng)民和社會公眾進行評議推薦。

    （四）綜合推選。8月上旬，領(lǐng)導小組辦公室對各地上報的候選先進保安集體和個人材料進行審核，結(jié)合媒體和社會公眾評議，核實事跡材料，確定候選先進保安集體和個人名單。同時，根據(jù)各地評分、媒體和群眾反映、公眾投票推選及有關(guān)方面專家評議意見，結(jié)合地區(qū)平衡、民族和女性代表等因素，綜合推選出10家候選全國優(yōu)秀保安服務公司和10名候選全國優(yōu)秀保安員。

    （五）公示決定。8月中下旬，領(lǐng)導小組辦公室組織對候選先進保安服務公司和保安員在公安部政府網(wǎng)站、中工網(wǎng)、中國青年網(wǎng)和中國保安網(wǎng)上進行公示，并征求相關(guān)部門意見后上報公安部、全國總工會、共青團中央審批。公示期間，協(xié)調(diào)中央主要新聞媒體和重點網(wǎng)站大力宣傳候選優(yōu)秀保安集體和個人的先進事跡。

    （六）大會表彰。9月下旬，公安部、全國總工會、共青團中央在人民大會堂聯(lián)合召開表彰大會，對評選出的先進保安服務公司和保安員進行隆重表彰。

    五、工作要求

    （一）高度重視，精心組織。開展第四屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員評選表彰活動是深入貫徹《保安服務管理條例》，促進保安服務行業(yè)健康發(fā)展、加強保安隊伍建設(shè)的重要舉措。各地公安機關(guān)、工會、共青團要高度重視，認真組織，精心部署，切實做好各項工作。

    （二）加強協(xié)作，密切配合。第四屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員評選表彰活動涉及多部門多行業(yè)，也涉及全國保安行業(yè)和廣大從業(yè)人員。各地公安機關(guān)、工會、共青團要齊心協(xié)力，各負其責，密切配合，共同組織好此次活動。

    （三）嚴格評選，確保質(zhì)量。要堅持公平競爭、擇優(yōu)評選的原則，采取多種形式，加大社會參與的力度，廣泛聽取各方面意見，努力做到公平、公開、公正。要嚴格按照評選標準，扎扎實實做好評選組織工作，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、賄選枉法的行為，堅決取消其評選資格，并嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

    （四）大力宣傳，營造氛圍。各地要以評選活動為載體，充分運用各類媒體資源，并通過張貼活動宣傳畫和組織保安從業(yè)單位開展豐富多樣主題活動等形式，逐級宣傳保安行業(yè)在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的積極作用，宣傳候選單位和個人依法經(jīng)營、熱心服務和與違法犯罪行為做斗爭的感人事跡，為保安評優(yōu)活動營造良好的輿論環(huán)境。

附件：

1、第四屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員評選表彰活動領(lǐng)導小組和辦公室組成人員名單

2、第四屆全國先進保安服務公司、先進保安員推薦表

3、第四屆全國先進保安服務公司、先進保安員評分表

4、第四屆全國先進保安服務公司先進保安員名額分配表

         公  安  部     全國總工會     共青團中央

　　    　　                                                    2016年5月19日

附件1

第四屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員

評選表彰活動領(lǐng)導小組和辦公室組成人員名單

  領(lǐng)導小組

  組  長：黃  明  公安部黨委副書記、副部長（正部長級）

  副組長：閻京華　全國總工會副主席、書記處書記

          汪鴻雁  共青團中央書記處書記

  領(lǐng)導小組辦公室

  主  任：劉紹武  公安部治安管理局局長

  副主任：楊  奇　公安部治安管理局副局長（正局級）、中國保安協(xié)會常務副會長

          劉  萍　全國總工會經(jīng)濟技術(shù)部副巡視員

          王  鋒  共青團中央維護青少年權(quán)益部副部長

          郭  林  公安部辦公廳副主任、新聞中心主任

          黃學鋒  公安部治安管理局副巡視員、中國保安協(xié)會副會長

  成  員：池世才  公安部治安管理局保安管理金融保衛(wèi)與技防工作處處長

          陳伶浪　全國總工會經(jīng)濟技術(shù)部勞模處處長

          梅  峰  共青團中央維護青少年權(quán)益部協(xié)調(diào)督導處處長

          石國勝   公安部新聞中心新聞處處長

          袁　鶴　 公安部治安管理局保安管理金融保衛(wèi)與技防工作處副處長（正處級）

          顧  巖   公安部治安管理局保安管理金融保衛(wèi)與技防工作處調(diào)研員

附件2

第四屆全國先進保安服務公司推薦表（一）

填表人：         審核人：        填表時間：2016年   月   日

第四屆全國先進保安服務公司推薦表（二）

填表人：             審核人：        填表時間：2016年  月  日

第四屆全國先進保安員推薦表（一）

填表人：        審核人：            填表時間：2016年   月   日

第四屆全國先進保安員推薦表（二）

填表人：          審核人：             填表時間：2016年   月   日

附件3

第四屆全國先進保安服務公司評分表

第四屆全國先進保安員評分表

附件4

第四屆全國先進保安服務公司先進保安員名額分配表

注：各地先進集體和個人名額根據(jù)公司和保安員數(shù)綜合平衡分配。