【學習進行時】今年年初,，習近平在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班作重要講話,，指出一些領(lǐng)導干部對經(jīng)濟新常態(tài)存在著認識誤區(qū)，強調(diào)要注意克服三種傾向,。新華網(wǎng)《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出《聆聽習近平告誡 避免“新常態(tài)”三個誤區(qū)》,，與您共同學習,、領(lǐng)會。
2016年1月18日,，省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班在中央黨校開班,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話,。新華社記者 李學仁 攝
今年初，中央舉辦了省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班,。“主要領(lǐng)導干部”俗稱“一把手”,，可以說是在各級黨政部門貫徹五中全會精神的“第一責任人”。省部級“第一責任人”能否正確認知經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，能否吃透“五大發(fā)展理念”,，與工作全局關(guān)系非常重大。
對于如何正確認識新常態(tài),，習近平總書記作了深入分析,。
準確把握新常態(tài)的內(nèi)涵
習近平在講話中提出了“適應(yīng)”“把握”和“引領(lǐng)”新常態(tài)的要求。他說,，要把適應(yīng)新常態(tài),、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯,。
而要“適應(yīng)”“把握”進而“引領(lǐng)”經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，正確的認識無疑是前提。正如習近平所說,，“在認識新常態(tài)上,，要準確把握內(nèi)涵”。
2014年,，習近平在河南考察時首次提出“新常態(tài)”這一概念,。他說：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心,，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),。”同年12月,，中央政治局會議強調(diào)“我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”,，要求在工作中“主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”。
兩年來,，中央反復強調(diào),，習近平也在不同場合講了多次，但社會上乃至一些領(lǐng)導干部中,，對新常態(tài)仍有認識誤區(qū),。
新常態(tài)不是一個事件
第一個認識誤區(qū)是將新常態(tài)當成一個事件，以“好”或“壞”來界定新常態(tài)的“性質(zhì)”,。
習近平從時間和空間兩個大角度對“新常態(tài)”做了深入淺出的闡述,。他說，從時間上看,，我國發(fā)展經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期,，今天的新常態(tài)是這種大時期更替變化的結(jié)果。從空間上看,，我國出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn),，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現(xiàn)。而新常態(tài)帶來的變化,，是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級,、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程,。
因此,，“有人問，新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài),？這種問法是不科學的,。”習近平說，新常態(tài)不是一個事件,，不要用好或壞來判斷。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài),，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài),，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分,。
權(quán)威人士指出,，在新常態(tài)下,，我國經(jīng)濟運行不可能是U型,，更不可能是V型，而是L型的走勢,。面對這種“勢”,，習近平提出“因勢而謀,、因勢而動、因勢而進”,。
把握住這12個字,，我們就明白了習近平為何提出“增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”,。也明白了最近召開的中央政治局會議為何要強調(diào),，在充分肯定成績的同時，對存在的突出矛盾和問題,，必須高度重視,，冷靜分析，有針對性采取措施,，做好打攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)的準備，扎實做好工作,。
2014年11月9日,，2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會在北京國家會議中心舉行，國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢想》的主旨演講,。這是習近平向與會嘉賓揮手致意,。 新華社記者 馬占成 攝
新常態(tài)不是一個筐子
習近平說，新常態(tài)不是一個筐子,，不要什么都往里面裝,。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念,，搞出一大堆“新常態(tài)”,，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài),、城市管理新常態(tài)等,，甚至把一些不好的現(xiàn)象都歸結(jié)于新常態(tài)。
很顯然,，一些領(lǐng)導干部由于不懂新常態(tài)的真正內(nèi)涵,，習慣性地把它當作了口號或標簽了。
“新常態(tài)”這個概念具有特定的指向,，指的是經(jīng)濟發(fā)展的一個新的持續(xù)階段,，因此只能放在經(jīng)濟發(fā)展這個特定范圍去認識，若是套用到文化,、管理,、黨建等領(lǐng)域強加解釋,，勢必造成干部群眾思想混亂。
更為重要的是,，濫用新常態(tài)概念,，使其成為一個說不清道不明的“大雜燴”，把一些與經(jīng)濟發(fā)展風馬牛不相及,、本應(yīng)高度重視,、立即解決的非經(jīng)濟問題當作一種必然狀態(tài)，許多矛盾容易被回避,、掩蓋,，拖累相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，引起人民群眾的反感,。
新常態(tài)不是一個避風港
講清這一問題,，習近平連說了三個“不是”，指出新常態(tài)不是不干事,，不是不要發(fā)展,，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性,、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展,。
習近平就這個問題專門強調(diào)：“這個道理，我講過多次了,。”
一些干部把不好做或難做好的工作都歸結(jié)于新常態(tài),，把新常態(tài)當成不去解決問題的“擋箭牌”“避風港”。“似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了”,，對此,，習近平嚴肅地指出，部分干部思想困惑增多,、積極性不高,，存在一定程度的“為官不為”，已成當前一個“突出問題”,。他說,，“為官不為”主要有3種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”,，三是擔當不足而“不敢為”,。
對于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，我們不僅需要“適應(yīng)”和“把握”,，更需要將其向健康向上方面“引領(lǐng)”。如何“引領(lǐng)”,，政治推動力無疑是主要力量,。因此,，習近平將“更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性”，視為一個“極為重要”和“十分緊迫”的問題,。他要求各級黨委不等不拖,、辯證施策，爭取盡快扭轉(zhuǎn)這種消極現(xiàn)象,；同時也要保護那些作風正派又敢作敢為,、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。
“十三五”時期,，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的中國既面臨國際國內(nèi)諸多問題的嚴峻挑戰(zhàn),，又蘊涵著重大的戰(zhàn)略機遇。掃清認識迷霧,，落實五大發(fā)展理念,，是各級領(lǐng)導干部的重要職責。
