保安服務(wù)行業(yè)在我國出現(xiàn)的歷史并不長,。短短的二十來年,這個(gè)行業(yè)從無到有,從小到大,,從弱到強(qiáng),,逐步茁壯成長起來,。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,,相應(yīng)的保安行業(yè)的管理制度已越來越不能適應(yīng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展,有關(guān)部委及時(shí)地發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問題,,并對其進(jìn)行了一定的整改,。但從實(shí)施的幾年來看,效果并不理想,。如何從根源上解決“雷聲大,,雨點(diǎn)小”的問題,多管齊下,切實(shí)提高保安員的社會(huì)認(rèn)知度,?筆者認(rèn)為可從下面幾個(gè)方面著手解決:
一、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,,提出解決辦法,,加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管的力度。
相關(guān)管理部門近年相繼頒布了一系列管理指導(dǎo)文件,,如2006年由公安部頒布并實(shí)施《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》,、《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》;2006年11月,,勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、公安部頒發(fā)《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,并于2007年1月1日實(shí)施,。
相關(guān)管理部門想從源頭上把握整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展,,從管理體制、從業(yè)人員素質(zhì),、從業(yè)資格,、保安員最低工資制度、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制等方面提出了很多意見與辦法,。但從各省市的落實(shí)情況來看,,效果并不理想,舊的管理體制——政企不分的問題還沒有得到徹底解決,,保安服務(wù)公司雖實(shí)行自主經(jīng)營,,但保安服務(wù)公司的資產(chǎn)歸屬和利潤分配方式并沒有得到根本解決。這樣就使得已出臺(tái)的規(guī)章制度無法落實(shí)到實(shí)處,,急于呼喚出臺(tái)更為規(guī)范,、高位的相關(guān)法律法規(guī)。只有這樣,,才能從根本上根治舊有的落后的管理制度,。保安服務(wù)業(yè)亟須通過立法來使其走上有法可依的健康發(fā)展之路。
二,、及時(shí)系統(tǒng)培養(yǎng)保安服務(wù)業(yè)從業(yè)人員,,規(guī)范保安員持證上崗制度。
保安服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè),,它既包括勞力服務(wù),,也應(yīng)包括技術(shù)、智力服務(wù),,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)保安員的職業(yè)道德教育,,提高其自身的職業(yè)認(rèn)同度,塑造保安服務(wù)職業(yè)形象。
2007年5月,,教育部,、公安部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校保安服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程的通知 》及《中等職業(yè)學(xué)校保安專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)方案 》等相關(guān)文件與措施,,為規(guī)范培養(yǎng)保安員,、持證上崗等提供了保障。
我國保安行業(yè)的職業(yè)教育普遍存在教學(xué)缺乏針對性和適應(yīng)性,,缺乏與企業(yè)合作的機(jī)制,,課程模式與企業(yè)工作崗位要求與實(shí)際工作流程有較大差距,學(xué)用不一致情況明顯等。特別在一些地方還把上崗證的發(fā)放變?yōu)橐环N隨意性很強(qiáng)的事情,,出現(xiàn)了“以錢買證”或用“退武軍人身份”變相代替“保安員從業(yè)資格證”的現(xiàn)象,,根本就沒有進(jìn)行相應(yīng)的正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn),更談不上職業(yè)教育,。這要求行業(yè)主管部門摒棄傳統(tǒng)觀點(diǎn),,從源頭上把好保安員從業(yè)的門檻,盡可能地杜絕從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,、魚目混珠的現(xiàn)象,。
三、提高信息化管理水平不高,,拓展保安業(yè)范圍,。
保安服務(wù)業(yè)要選擇走市場化運(yùn)作之路,大力提高特殊行業(yè)的服務(wù)效能,,必須在管理上來一番創(chuàng)新,,大大提升信息化程度。這是時(shí)代的要求,,也是保安服務(wù)公司的一個(gè)當(dāng)務(wù)之急,。
在當(dāng)今世界上,沒有那一種發(fā)達(dá)的或正在崛起的行業(yè)不受信息化程度所左右,。保安服務(wù)業(yè),,尤其是基層縣(市、區(qū))級的保安服務(wù)公司,,信息工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)勢發(fā)展的需要,。應(yīng)當(dāng)加大保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)控、截獲等合法服務(wù)手段,,拓寬保安內(nèi)容,、提高服務(wù)質(zhì)量與改善服務(wù)跟蹤手段;密切保安服務(wù)業(yè)與110,、119等接處警系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,,要求保安員的信息應(yīng)用能力提高,應(yīng)大力引進(jìn)此類相關(guān)的人才充實(shí)保安服務(wù)業(yè),逐步實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng),,報(bào)警聯(lián)網(wǎng),;構(gòu)建保安服務(wù)業(yè)信息管理平臺(tái),可通過構(gòu)建保安信息網(wǎng)站,,引進(jìn)OA管理系統(tǒng),,歸檔存儲(chǔ)保安員的信息資源庫,走自主創(chuàng)新道路,,研發(fā)更新更實(shí)用的報(bào)警產(chǎn)品,;逐步改變以人防為主的傳統(tǒng)模式,,促使行業(yè)信息化水平提高,。
保安服務(wù)業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)安全的需要,必須著力構(gòu)筑信息化高地,,逐步改變以人防為主的傳統(tǒng)模式,,促使行業(yè)信息化水平提高,只有這樣,,行業(yè)才能興旺,,發(fā)展才有希望。
四,、界定保安員的從業(yè)范圍,,確定保安員的職業(yè)領(lǐng)域。
現(xiàn)在社會(huì)上有許多保安服務(wù)企業(yè)并不是由公安機(jī)關(guān)組建,,也并不在公安機(jī)關(guān)監(jiān)管之內(nèi),。從2003年開始,只要在工商管理機(jī)關(guān)進(jìn)行過合法注冊的以咨詢或培訓(xùn)為名義的從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的公司,,即物業(yè)保安公司,,公安機(jī)關(guān)都無法監(jiān)控與管理。這樣出現(xiàn)了保安服務(wù)市場競爭無序,、保安人員違法亂紀(jì)等問題,,始終得不到很好的根治。一方面這些無序競爭或違法亂紀(jì)行為給整個(gè)保安服務(wù)業(yè)帶來了極大的負(fù)面影響,,同時(shí)又得不到公安部門的監(jiān)控,。
只有所有從事大保安業(yè)務(wù)的人員有一個(gè)統(tǒng)一的管理口徑,才能促使行業(yè)有序運(yùn)行,。其實(shí)現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)的各種有關(guān)保安員的負(fù)面影響事件,,大部分都是由于各類自建保安員所引起的。應(yīng)當(dāng)理清物業(yè)保安與保安員的關(guān)系,,明確相應(yīng)的管理部門,,來應(yīng)對“物業(yè)保安”多頭管理,而實(shí)際又多頭未管理的局面。
五,、定期開辦保安員技能競賽等活動(dòng),,正面宣傳保安從業(yè)人員。
保安服務(wù)業(yè)是新興職業(yè),,社會(huì)各方面對其了解,、認(rèn)識不夠,甚至存在誤解和偏見,,有人將其視同舊社會(huì)的“保鏢”,,有人將其視同一般單位的傳達(dá)、門衛(wèi)或值班人員,,對其專業(yè)性特點(diǎn)認(rèn)識不足,。整個(gè)行業(yè)急需要從正面宣傳提高自己的形象。
2007年11月底,,公安部在成都舉辦了首屆全國保安員職業(yè)技能競賽,,這是一次高規(guī)格的、成功的大會(huì),,產(chǎn)生了宣傳保安員職業(yè)的積極的正面效應(yīng),。如果各地的保安服務(wù)公司能在當(dāng)?shù)毓仓鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下,配合當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w搞一些有意義的,、積極向上的技能大賽或社會(huì)福利活動(dòng)等,,重點(diǎn)宣傳一些好人好事,特別是一些有社會(huì)影響的人與事,,塑造其正面形象,,將有力提升整個(gè)群體的社會(huì)認(rèn)知度。
筆者認(rèn)為,,如果能遵循政企分開的原則,,遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,堅(jiān)持持證上崗制度,,引進(jìn)優(yōu)秀的人才,,理順各種社會(huì)關(guān)系,提高保安服務(wù)業(yè)的信息化管理水平,,塑造保安員新的社會(huì)形象,,必然能有力的改善和提高保安員的社會(huì)認(rèn)知度,得到社會(huì)的尊重,。(本文摘自《中國保安》雜志)