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中保協(xié)〔2014〕77號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市保安協(xié)會(huì),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)保安協(xié)會(huì),，中國保安協(xié)會(huì)會(huì)員單位：

經(jīng)公安部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，2014年12月12日，中國保安協(xié)會(huì)在廣東省深圳市召開了第四屆理事會(huì)第二次會(huì)議,，楊奇常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)在會(huì)上作了題為《抓住大好機(jī)遇 銳意創(chuàng)新改革 努力推動(dòng)中國保安服務(wù)業(yè)新發(fā)展》的工作報(bào)告?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,，認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，抓好貫徹落實(shí)。

                                     中國保安協(xié)會(huì)

                                   2014年12月29日

抓住大好機(jī)遇 銳意改革創(chuàng)新

努力推動(dòng)中國保安服務(wù)業(yè)新發(fā)展

 ——在中國保安協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第二次會(huì)議上的工作報(bào)告

  （2014年12月12日）

楊 奇

各位理事,，同志們：

在中國保安服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)30周年之際,，中國保安協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第二次會(huì)議今天在發(fā)祥地深圳召開了。這次會(huì)議是報(bào)經(jīng)公安部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)召開的,。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十八大和十八屆三中,、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)本屆理事會(huì)履職以來的工作情況,，分析協(xié)會(huì)工作面臨的新形勢(shì),、新情況和新任務(wù)，提出今后一個(gè)時(shí)期的工作思路和工作任務(wù),；審議變更,、增補(bǔ)理事和常務(wù)理事；審議設(shè)立人力防范,、武裝守護(hù)押運(yùn),、安全技術(shù)防范三個(gè)專業(yè)委員會(huì),。

下面，受羅鋒會(huì)長(zhǎng)委托,，我代表中國保安協(xié)會(huì)向理事會(huì)做2012年7月本屆理事會(huì)履職以來的工作報(bào)告,。

一、協(xié)會(huì)主要工作回顧

本屆理事會(huì)履職以來,，在公安部,、民政部的正確領(lǐng)導(dǎo)和公安部治安管理局的直接指導(dǎo)下，在全體會(huì)員和全體理事的共同努力下,，在廣大保安從業(yè)單位和保安從業(yè)人員的大力支持下,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,，深入落實(shí)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的重大決策,，按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《中國保安協(xié)會(huì)章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》）的規(guī)定，準(zhǔn)確把握保安行業(yè)面臨的新形勢(shì),、新任務(wù),，積極發(fā)揮“提供服務(wù)、反映訴求,、規(guī)范行為”的職能作用,，認(rèn)真開展行業(yè)自律活動(dòng)，積極搭建公安機(jī)關(guān)與行業(yè)之間的橋梁紐帶,，為全體會(huì)員和廣大保安從業(yè)單位,、從業(yè)人員提供高質(zhì)量的服務(wù)，有力推動(dòng)了全國保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,。

（一）全力配合公安機(jī)關(guān),，推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)規(guī)范化

近年來，隨著《條例》的深入貫徹實(shí)施,，我國保安服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，保安從業(yè)單位和保安從業(yè)人員大量增加,，保安監(jiān)管任務(wù)和難度也不斷增大,。中國保安協(xié)會(huì)作為全國保安行業(yè)自律組織，始終堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局,，把配合公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門工作作為首要工作任務(wù)來落實(shí)。

一是全力配合推進(jìn)公安機(jī)關(guān)保安企業(yè)脫鉤改制工作,。兩年來,，協(xié)會(huì)按照公安部治安管理局的統(tǒng)一部署，多次派出協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)督導(dǎo)組赴全國各地,，采取聽匯報(bào),、召開座談會(huì)和深入企業(yè)調(diào)研等形式,，傳達(dá)公安部有關(guān)指示精神，了解掌握各地脫鉤改制工作進(jìn)展情況,，征求各地公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門和保安企業(yè)的意見建議,，督導(dǎo)各地加快推進(jìn)改制工作。在督導(dǎo)工作結(jié)束后,，認(rèn)真撰寫督導(dǎo)情況報(bào)告,，反映問題，提出建議,，為公安部改制工作決策提供參考依據(jù),。今年初，協(xié)會(huì)派出領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同公安部治安管理局組成4個(gè)調(diào)查組,，對(duì)7個(gè)?。ㄊ校┑?5家押運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，提出了加快推進(jìn)押運(yùn)企業(yè)脫鉤改制,，切實(shí)加強(qiáng)押運(yùn)企業(yè)監(jiān)管,，保障押運(yùn)隊(duì)伍合法權(quán)益的意見和建議，得到了部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,。

二是全力加強(qiáng)保安員服裝規(guī)范管理工作,。保安員統(tǒng)一規(guī)范著裝是《條例》的明確規(guī)定，也是保安隊(duì)伍規(guī)范化,、職業(yè)化的重要標(biāo)志,。兩年來，協(xié)會(huì)始終保持對(duì)保安服裝市場(chǎng)違法違規(guī)活動(dòng)打擊整治的高壓態(tài)勢(shì),，多次組織檢查組對(duì)各地新式保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志換發(fā)工作情況進(jìn)行檢查,，并將檢查情況向全國各地保安協(xié)會(huì)、保安從業(yè)單位及各保安員服裝授權(quán)生產(chǎn)銷售企業(yè)發(fā)出通報(bào),。2013年12月,，協(xié)會(huì)在廈門召開了全國保安服裝工作會(huì)，通報(bào)了2011式保安服裝,、保安服務(wù)標(biāo)志換發(fā)和管理工作情況,，部署2014年全國保安服裝管理工作。2014年3月協(xié)會(huì)派員赴天津,、河南,、四川三省市，會(huì)同當(dāng)?shù)乇０矃f(xié)會(huì)和公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門,，采取隨機(jī)抽查,、明察暗訪和線索調(diào)查等形式，對(duì)保安服裝市場(chǎng)進(jìn)行了檢查整治,。經(jīng)過周密調(diào)查和固定證據(jù),，依法起訴了14家在網(wǎng)上違法銷售企業(yè),，取締了10家違規(guī)生產(chǎn)、采購和銷售的授權(quán)企業(yè),，對(duì)情節(jié)較輕的進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)和警告,，責(zé)令限期整改。今年5月,，協(xié)會(huì)在廣東省珠海市召開《保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》座談會(huì),，全國17個(gè)省、區(qū),、市保安協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),，7家保安從業(yè)單位負(fù)責(zé)人和5家服裝生產(chǎn)銷售授權(quán)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)，與會(huì)人員對(duì)修改《實(shí)施細(xì)則》,、推進(jìn)保安服裝市場(chǎng)規(guī)范管理提出了意見和建議,。目前，《實(shí)施細(xì)則》正在修改完善中,，將盡快發(fā)布施行,。

三是全力開展保安企業(yè)等級(jí)評(píng)定籌備工作。保安服務(wù)實(shí)施等級(jí)化管理,，是推動(dòng)和完善行業(yè)自律,，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)、公平,、有序,、誠信的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)保安服務(wù)公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)的有效手段,，也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施,。協(xié)會(huì)在公安部治安管理局的指導(dǎo)下，于2013年成立了資質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作籌備組,，在向全國保安服務(wù)企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷,，深入一線保安企業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織起草了《保安服務(wù)公司等級(jí)評(píng)定管理辦法》和《保安服務(wù)公司等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,，并會(huì)同公安部治安管理局召開了由15個(gè)省,、區(qū)、市協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo),、專家、保安企業(yè)代表參加的會(huì)議,，進(jìn)行專題討論修改,。在此基礎(chǔ)上，報(bào)公安部科信局和部標(biāo)委會(huì)批準(zhǔn),，將保安人力防范服務(wù)公司,、武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)公司,、報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)列入“2013年度公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃”。今年以來,，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于先行試點(diǎn)的指示精神,，協(xié)會(huì)會(huì)同公安部治安管理局赴上海調(diào)研保安服務(wù)企業(yè)等級(jí)評(píng)定的工作情況，組織召開6個(gè)省市公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門,、行業(yè)和保安企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),，共同對(duì)《試行辦法》和《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》再次進(jìn)行深入研究修改，聽取開展等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)工作的意見和建議,。目前,，等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，報(bào)批后即可部署展開,。

四是全力參與保安員職業(yè)技能鑒定有關(guān)工作,。開展保安員職業(yè)技能鑒定工作，是通過對(duì)保安員職業(yè)能力水平進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),，來達(dá)到提高保安隊(duì)伍服務(wù)技能和水平,，提高保安員福利待遇的重要途徑。兩年來,，協(xié)會(huì)配合公安部治安管理局積極開展《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的修訂工作,。今年7月，人社部會(huì)同公安部正式頒布了《保安員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》,。同時(shí),，協(xié)會(huì)加強(qiáng)了對(duì)部分地區(qū)開展保安員職業(yè)技能鑒定地區(qū)的工作指導(dǎo)。今年4月,，協(xié)會(huì)會(huì)同公安部治安管理局聽取了浙江省保安協(xié)會(huì),、省廳治安總隊(duì)關(guān)于開展保安員職業(yè)技能鑒定工作的匯報(bào)，同意浙江作為全國試點(diǎn)先行開展有關(guān)工作,，并提出了具體的指導(dǎo)意見,。

（二）積極組織行業(yè)活動(dòng)，搭建多方位的發(fā)展平臺(tái)

協(xié)會(huì)始終把組織高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量的行業(yè)活動(dòng)作為服務(wù)行業(yè)和會(huì)員的重要內(nèi)容,，作為體現(xiàn)協(xié)會(huì)的作用和價(jià)值的重要標(biāo)尺。本屆理事會(huì)履職以來,，協(xié)會(huì)組織開展了理論研討,、裝備展覽和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等豐富多彩的行業(yè)活動(dòng)，為保安企業(yè)搭建了各個(gè)方面的交流合作平臺(tái),，對(duì)行業(yè)發(fā)展起到了積極作用,。

一是成功舉辦兩屆全國保安高峰論壇。理論是行動(dòng)的先導(dǎo),。完善的保安理論體系是保安行業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),。協(xié)會(huì)一直高度重視保安理論研究,。2012年和2014年分別在廣西南寧和云南昆明成功舉辦了兩屆中國保安高峰論壇。兩屆論壇秉承開放,、包容和促進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新的精神,，不僅按慣例邀請(qǐng)了30家全國十佳（優(yōu)秀）保安公司代表，還邀請(qǐng)了部分地方公安機(jī)關(guān),、保安協(xié)會(huì)代表和有關(guān)專家學(xué)者,，特別是民營(yíng)保安企業(yè)代表和媒體人士參加。論壇征集的論文來源廣泛,，代表性強(qiáng),，涵蓋了保安行業(yè)的方方面面，許多觀點(diǎn)論點(diǎn)具有重要參考價(jià)值,。中國保安協(xié)會(huì)專門請(qǐng)專家,、教授對(duì)論文進(jìn)行嚴(yán)格篩選，對(duì)確定大會(huì)交流的論文作者進(jìn)行當(dāng)面輔導(dǎo),，確保了大會(huì)交流的良好效果,。總體來看,，兩屆論壇的理論性,、廣泛性、代表性得到增強(qiáng),，規(guī)模和影響進(jìn)一步擴(kuò)大,，已經(jīng)成為中國保安行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)研討平臺(tái)，在奠定我國保安理論基礎(chǔ),，推動(dòng)我國保安服務(wù)業(yè)改革,、創(chuàng)新和發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的積極作用。

二是成功舉辦第三屆國際保安裝備技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì),。先進(jìn)的保安裝備技術(shù)是優(yōu)質(zhì)保安服務(wù)的重要支撐,。近年來，協(xié)會(huì)著眼于保安裝備的科技創(chuàng)新,，積極推進(jìn)保安裝備的科技化,、現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè),。2013年11月,，經(jīng)公安部、科技部批準(zhǔn),，協(xié)會(huì)在北京成功舉辦了主題為“科技引領(lǐng),，創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)”的“2013中國國際保安裝備技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)”，并舉辦了“銀行安全服務(wù)”、“報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)”兩個(gè)技術(shù)論壇,，展出面積12000平方米，參展企業(yè)150余家,，集中展示了國內(nèi)外保安行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)裝備,，搭建了保安服務(wù)企業(yè)和保安裝備企業(yè)及相關(guān)上下游行業(yè)之間交流合作的平臺(tái)。期間,，各地保安協(xié)會(huì)和各地保安從業(yè)人員代表,，臺(tái)灣中華保全協(xié)會(huì)、韓國警備協(xié)會(huì)代表團(tuán)積極觀展,，參觀人數(shù)達(dá)3萬人次,，提升了博覽會(huì)的知名度和品牌影響力。

三是組織開展保安行業(yè)培訓(xùn),，提升行業(yè)管理人員素質(zhì),。近年來，協(xié)會(huì)通過舉辦培訓(xùn)班,、赴外培訓(xùn)團(tuán),，促進(jìn)保安職業(yè)經(jīng)理人能力素質(zhì)提高。為拓寬行業(yè)管理人員知識(shí)和視野,，提高行業(yè)管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平,，2012年11月和2014年11月，協(xié)會(huì)兩次組織保安監(jiān)管部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)和保安服務(wù)公司負(fù)責(zé)人赴澳洲進(jìn)行高級(jí)保安管理專業(yè)培訓(xùn),，考察學(xué)習(xí)世界保安先進(jìn)理念和前沿技術(shù)，收到良好成效,。2013年6月和2014年4月,，為幫助保安企業(yè)適應(yīng)國家企業(yè)稅賦征收方式調(diào)整的變化，更好地享受國家稅收優(yōu)惠政策,，協(xié)會(huì)分別在廣東深圳和四川成都舉辦了全國保安企業(yè)財(cái)稅管理培訓(xùn)班,，聘請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)專家講授了會(huì)計(jì)核算方法、企業(yè)虧損彌補(bǔ),、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制三個(gè)專業(yè)課程,。來自全國近百家保安企業(yè)的總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人共370余人,，通過培訓(xùn)掌握了保安企業(yè)脫鉤改制過程中財(cái)務(wù)方面的處置,、銜接等工作，學(xué)習(xí)了如何控制與管理日常企業(yè)財(cái)務(wù)的技巧,。

（三）擴(kuò)大對(duì)外交往,，深化保安服務(wù)行業(yè)國際交流與合作

保安服務(wù)業(yè)在我國發(fā)展時(shí)間較短，與西方發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。加強(qiáng)對(duì)外交流,，既有利于我國保安服務(wù)業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，也可以使我國保安企業(yè)全面深入了解保安市場(chǎng)國際化后面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，充分認(rèn)識(shí)到差距和不足,，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)能力和水平。

一是加強(qiáng)與國際保安行業(yè)的交往,。本屆理事會(huì)履職以來,，協(xié)會(huì)先后接待了英國、美國,、澳大利亞,、瑞典、日本,、蒙古,、韓國等國家保安行業(yè)組織和保安企業(yè)來訪，就保安行業(yè)發(fā)展,、保安立法,、行業(yè)培訓(xùn)等方面進(jìn)行了交流，進(jìn)一步密切了關(guān)系,，加深了了解,。

二是加強(qiáng)與香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)保安行業(yè)的交往,。近年來,，香港、澳門特區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)保安行業(yè)協(xié)會(huì)和保安企業(yè)多次到內(nèi)地訪問交流,，關(guān)系日益密切,。2013年9月和2014年6月，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶團(tuán)兩次赴臺(tái)灣,，與臺(tái)灣中華保全協(xié)會(huì)就“海峽兩岸保安（保全）業(yè)研討會(huì)”籌備工作及兩岸保安業(yè)共同發(fā)展深入進(jìn)行了交流研討,。2013年11月19日，中國保安協(xié)會(huì)會(huì)同臺(tái)灣中華保全協(xié)會(huì)在北京成功舉辦了以“新時(shí)代,、新理念,、新技術(shù)”為主題的“第一屆海峽兩岸保安（保全）業(yè)研討會(huì)”。本次研討會(huì)引起了兩岸保安界的高度關(guān)注,，吸引了兩岸保安監(jiān)管部門,、科研院校、保安企業(yè)的100多名代表參加,。演講代表分別圍繞社會(huì)安全與保安業(yè)發(fā)展,、保安立法、保安企業(yè)國際化、保安服務(wù)與技術(shù)創(chuàng)新,、保安職業(yè)化與教育培訓(xùn)等方面的議題發(fā)表了精彩的演講,，編發(fā)了《第一屆海峽兩岸保安（保全）業(yè)研討會(huì)論文集》。通過舉辦研討會(huì),，進(jìn)一步深化了加強(qiáng)兩岸保安行業(yè)交流合作的共識(shí),，實(shí)現(xiàn)了交流經(jīng)驗(yàn)、共謀發(fā)展,、增進(jìn)友誼的目的，對(duì)促進(jìn)兩岸保安事業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)兩岸同胞友好往來,，具有重要意義。

（四）加強(qiáng)行業(yè)宣傳,，提升保安行業(yè)的社會(huì)形象

近年來,，協(xié)會(huì)積極拓展宣傳渠道，綜合利用平面與網(wǎng)絡(luò)媒介,，以圖文,、視頻等多維方式，貼近保安行業(yè)實(shí)際,，立足行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，不斷加大宣傳工作力度，努力提升行業(yè)的社會(huì)影響,，改善行業(yè)的社會(huì)形象,。

一是借力各大媒體開展行業(yè)宣傳。協(xié)會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與人民日?qǐng)?bào),、法制日?qǐng)?bào),、光明日?qǐng)?bào)、工人日?qǐng)?bào),、人民公安報(bào),、中央電視臺(tái)、人民網(wǎng),、新華網(wǎng)等主流媒體的溝通與合作,，借助主流媒體的優(yōu)勢(shì)加大保安宣傳力度，提升社會(huì)影響力,。積極協(xié)調(diào)各主流媒體,，對(duì)2013年“第一屆海峽兩岸保安（保全）業(yè)研討會(huì)”、“中國國際保安裝備技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)”,，以及昆明“3·01”嚴(yán)重暴力恐怖事件中英勇犧牲保安員的先進(jìn)事跡進(jìn)行了深入宣傳報(bào)道,，在社會(huì)上引起積極反響，收到了良好的效果。

二是著力打造《中國保安》雜志,、中國保安網(wǎng),、中國保安微博三位一體的行業(yè)宣傳平臺(tái)。《中國保安》雜志不斷完善優(yōu)化欄目設(shè)置和選題策劃,，將新聞資訊和理論研討相結(jié)合,，開辟和策劃有關(guān)保安企業(yè)改制和加強(qiáng)保安監(jiān)管、保安改革創(chuàng)新和未來發(fā)展戰(zhàn)略,、保安企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及保安從業(yè)者先進(jìn)事跡等欄目和選題,，多次派出記者赴全國各地進(jìn)行采訪和調(diào)研，刊登反映專家學(xué)者,、保安監(jiān)管部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思考見解的文章，為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和保安文化建設(shè)發(fā)揮了積極作用,。同時(shí),，對(duì)中國保安網(wǎng)進(jìn)行了全面改版升級(jí)，在不斷豐富常規(guī)欄目和專題欄目?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)上,，利用互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)快捷,、傳播范圍廣、交互性強(qiáng)等特點(diǎn),，重點(diǎn)推出“視頻新聞”,，已播出反映保安員風(fēng)采、優(yōu)秀保安企業(yè),、熱點(diǎn)話題的專題片20余個(gè),。2014年協(xié)會(huì)開通了“中國保安官方微博”，實(shí)時(shí)播報(bào)行業(yè)新聞動(dòng)態(tài),，使受眾范圍更廣泛,，信息傳播更迅即，目前已吸引近百萬粉絲的關(guān)注,。

三是組織開展中國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展30周年宣傳活動(dòng),。協(xié)會(huì)高度重視此次紀(jì)念活動(dòng)，多次召開會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究,，確定了多形式,、多角度的宣傳活動(dòng)方案。協(xié)會(huì)聯(lián)合公安部治安管理局,、公安部金盾影視文化中心和中央電視臺(tái),，拍攝了反映我國保安服務(wù)業(yè)30年發(fā)展歷程的專題紀(jì)錄片——《光榮與保安同行》，在中央電視臺(tái)12頻道《見證》欄目黃金時(shí)間播出,；拍攝了第一部反映保安員為保護(hù)國家財(cái)產(chǎn),，與犯罪分子斗智斗勇的3D電影——《密道追蹤》,；組織了中國保安30周年書畫、攝影作品展,；編輯出版了《中國保安30年文集》,。通過上述一系列活動(dòng)，充分展示了保安隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全工作中的光輝形象,，反映了保安行業(yè)的文化底蘊(yùn)和藝術(shù)素養(yǎng)，反映了我國保安服務(wù)業(yè)30年發(fā)展所取得的輝煌成就,，向社會(huì)傳遞了保安行業(yè)的正能量,。

（五）加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，努力提高服務(wù)能力和水平

本屆理事會(huì)履職以來,，協(xié)會(huì)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè),，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制,，提高人員素質(zhì)，確保協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作順利開展,，切實(shí)履行好服務(wù)職能,。

一是認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。協(xié)會(huì)按照公安部關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求,，組織黨員和工作人員深入學(xué)習(xí)黨的十八大,、十八屆三中、四中全會(huì)以及公安部和治安管理局相關(guān)文件精神,，進(jìn)一步強(qiáng)化全體工作人員“講政治,、講黨性、講大局”的思想認(rèn)識(shí),，自覺遵紀(jì)守法,，保持清正廉潔。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,，以及公安部治安管理局的“十項(xiàng)措施”、“六個(gè)不準(zhǔn)”的具體要求,，協(xié)會(huì)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確了有關(guān)會(huì)議安排,、工作接待、經(jīng)費(fèi)支出等具體措施,，確保教育實(shí)踐活動(dòng)真正落實(shí),、取得實(shí)效。

二是健全完善協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu),。針對(duì)保安行業(yè)不斷發(fā)展壯大,，保安從業(yè)單位和保安從業(yè)人員不斷增加的實(shí)際情況,，為了進(jìn)一步擴(kuò)大保安從業(yè)單位特別是民營(yíng)保安企業(yè)在協(xié)會(huì)理事會(huì)中的參事議事權(quán)，讓協(xié)會(huì)的工作充分體現(xiàn)行業(yè)意志,，滿足行業(yè)需求,，協(xié)會(huì)研究建議變更、增補(bǔ)理事96名,，變更,、增補(bǔ)常務(wù)理事38名。在各地推薦的基礎(chǔ)上,，審核確定了候選人名單,，將提交本次理事會(huì)審議。同時(shí),，為了充分發(fā)揮保安企業(yè)自我管理,、自我約束和自我服務(wù)的作用，協(xié)會(huì)研究建議設(shè)立由業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)和專家組成的人力防范服務(wù),、武裝押運(yùn)服務(wù)和安全技術(shù)防范三個(gè)專業(yè)委員會(huì),，將提交本次理事會(huì)審議。

三是加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部規(guī)范管理,。協(xié)會(huì)修改完善了包括辦公,、會(huì)議、聘用,、考核,、文件、車輛等12項(xiàng)內(nèi)容的管理制度,，匯編成冊(cè),，人手一冊(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行,。日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行工作報(bào)告制度,，工作人員外出調(diào)研、重大事件處理,、中心工作落實(shí)等情況要逐級(jí)請(qǐng)示匯報(bào),。協(xié)會(huì)高度重視黨建工作，注重發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,，協(xié)會(huì)黨支部于2013年,、2014年連續(xù)兩次被評(píng)為公安部機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨支部。

四是加強(qiáng)與地方協(xié)會(huì)和企業(yè)交流,。協(xié)會(huì)歷來重視,、支持、幫助地方保安協(xié)會(huì)工作,，關(guān)心地方協(xié)會(huì)建設(shè),。協(xié)會(huì)積極參加地方保安協(xié)會(huì)組織開展的活動(dòng),，熱情接待地方保安協(xié)會(huì)來訪，指導(dǎo)地方行業(yè)協(xié)會(huì)的工作,，聽取工作意見和建議,。本屆理事會(huì)履職以來，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了北京市,、河北省,、廣東省保安協(xié)會(huì)成立大會(huì)和浙江省、湖北省保安協(xié)會(huì)換屆大會(huì),，熱情接待了多批次省,、區(qū)、市保安協(xié)會(huì)和保安企業(yè)的來訪,。2013年,，協(xié)會(huì)先后到北京、天津,、上海,、廣東等省區(qū)市的10余個(gè)保安、技防,、報(bào)警服務(wù)企業(yè)考察調(diào)研,，了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，聽取工作意見和建議,，共同研究改進(jìn)措施和方法。此外,，協(xié)會(huì)還專程派員慰問云南昆明“3.01”嚴(yán)重暴力恐怖案件中英勇犧牲保安員家屬,、湖北武漢融威押運(yùn)公司因公殉職押運(yùn)員家屬、遼寧葫蘆島押運(yùn)公司持槍搶劫運(yùn)鈔車案件中負(fù)傷的保安員,，激勵(lì)行業(yè)士氣,，振奮行業(yè)精神。

本屆理事會(huì)履職以來,，協(xié)會(huì)全體工作人員團(tuán)結(jié)一致,，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難,，開拓進(jìn)取,，做了一系列富有成效的工作，圓滿完成了擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù),。在工作中,，我們感受最深的是以下三點(diǎn)：

一是公安機(jī)關(guān)主管部門的親切關(guān)懷和正確指導(dǎo)是協(xié)會(huì)做好工作的重要前提。公安部和治安管理局十分關(guān)心,、支持協(xié)會(huì)工作,，黃明副部長(zhǎng)多次就協(xié)會(huì)工作做出重要批示和指示,，劉紹武局長(zhǎng)多次主持召開會(huì)議，聽取匯報(bào),，研究工作,，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，使得協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作能夠在監(jiān)管部門的直接指導(dǎo)下圓滿完成,。

二是地方公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)和保安企業(yè)的鼎力支持和大力幫助是協(xié)會(huì)取得成績(jī)的根本保證。協(xié)會(huì)履職過程中,，得到了各地公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門,、保安協(xié)會(huì)，保安服務(wù)企業(yè)和廣大保安從業(yè)人員的大力支持,、幫助和積極參與,，使協(xié)會(huì)工作擁有了堅(jiān)強(qiáng)后盾和廣泛的群眾基礎(chǔ)。

三是協(xié)會(huì)全體同志團(tuán)結(jié)一心,、開拓進(jìn)取是協(xié)會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵所在,。面對(duì)協(xié)會(huì)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,，親力親為，帶領(lǐng)全體工作人員齊心協(xié)力,，腳踏實(shí)地,，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作,，協(xié)會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升,，協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律工作具備了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

我們?cè)诳吹饺〉贸煽?jī)的同時(shí),，也清醒地認(rèn)識(shí)到,，與保安服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的客觀要求相比，協(xié)會(huì)工作仍存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,，主要是：對(duì)新形勢(shì)下改革創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)工作,、進(jìn)一步提高服務(wù)水平的思想認(rèn)識(shí)不夠高，緊迫感不夠強(qiáng),；對(duì)公安機(jī)關(guān)保安企業(yè)脫鉤改制后,，如何推動(dòng)國有保安企業(yè)與民營(yíng)保安企業(yè)互利互贏的問題研究不夠深入；新形勢(shì)下現(xiàn)行培訓(xùn)模式,、內(nèi)容和范圍還不能滿足行業(yè)市場(chǎng)化,、多元化發(fā)展的需求；協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)缺乏高精尖人才,，激勵(lì)機(jī)制還不夠健全,，內(nèi)部管理規(guī)范化程度有待進(jìn)一步提高,；行業(yè)維權(quán)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。

二,、今后一個(gè)時(shí)期的工作設(shè)想

黨的十八大和十八屆三中,、四中全會(huì)做出了全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國,，由市場(chǎng)決定資源配置的戰(zhàn)略部署,。黨的十八大提出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,，引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展,。十八屆三中全會(huì)提出，正確處理政府和社會(huì)的關(guān)系,，加快實(shí)施政社分開,，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治,、發(fā)揮作用,；適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān),。十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出,，發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能,，發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)其成員行為引導(dǎo),、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用,。這些要求是社會(huì)組織改革發(fā)展必須遵循的根本性,、綱領(lǐng)性要求，這些要求也為中國保安協(xié)會(huì)未來的工作指明了正確方向,，提供了強(qiáng)大動(dòng)力,，進(jìn)一步拓展了協(xié)會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展道路和自律活動(dòng)空間,。保安服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,，當(dāng)前面臨著快速發(fā)展的良好機(jī)遇。各級(jí)保安行業(yè)協(xié)會(huì)和保安從業(yè)單位,、從業(yè)人員必須與公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門齊心協(xié)力,，密切配合，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,，銳意改革創(chuàng)新,，在改革中不斷前進(jìn),在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

協(xié)會(huì)今后一個(gè)時(shí)期的總體工作思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中全會(huì)精神,，努力探索新形勢(shì)下協(xié)會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,，充分發(fā)揮職能作用,，強(qiáng)化行業(yè)自律；推動(dòng)保安企業(yè)和保安隊(duì)伍的規(guī)范化,、職業(yè)化建設(shè),，提升保安隊(duì)伍維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾的能力和水平,；增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作的主動(dòng)性,、前瞻性、針對(duì)性,，不斷推進(jìn)中國保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,。

（一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。要積極配合政府主管部門,，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)保安企業(yè)脫鉤改制工作，及時(shí)了解掌握各地脫鉤改制工作進(jìn)展情況,，加強(qiáng)工作督導(dǎo),，確保改制任務(wù)完成。進(jìn)一步深化保安行業(yè)改革,，打破地區(qū)封鎖和市場(chǎng)壟斷,，通過競(jìng)爭(zhēng)和兼并重組、優(yōu)勝劣汰,，努力提高保安服務(wù)科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平,，打造具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的保安服務(wù)企業(yè)。要按照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案》關(guān)于“對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行水平評(píng)價(jià)由有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)具體認(rèn)定”的要求,，抓緊出臺(tái)《保安服務(wù)公司等級(jí)評(píng)定管理辦法》和《保安服務(wù)公司等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，籌建全國保安服務(wù)公司等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu),，組織開展保安服務(wù)公司等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)工作,；積極推進(jìn)保安員職業(yè)技能鑒定教材編寫、題庫開發(fā),、鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置等工作,，盡快組織開展保安員職業(yè)技能鑒定工作。要組織保安隊(duì)伍積極參與立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè),，發(fā)揮群防群治主力軍作用,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。

（二）進(jìn)一步深化理論政策研究，健全完善行業(yè)理論體系,。要緊緊圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和保安行業(yè)發(fā)展實(shí)際,，深入開展行業(yè)政策支持和行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向研究，找準(zhǔn)制約保安業(yè)發(fā)展的體制,、機(jī)制問題,，不斷豐富完善保安理論體系。要聯(lián)合知名院校,、科研機(jī)構(gòu)制定保安理論研究課題規(guī)劃,，加強(qiáng)對(duì)保安理論和行業(yè)發(fā)展重大問題的研究與探討，抓好行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,、行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,、保安服務(wù)保障體系、保安企業(yè)走向海外和規(guī)范保安市場(chǎng)秩序等熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題的研究工作,。要繼續(xù)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)專家委員會(huì)、中國保安高峰論壇和海峽兩岸保安研討會(huì)的作用,，豐富保安理論研究的載體,。

（三）進(jìn)一步提升保安裝備科技含量，推進(jìn)保安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),。要繼續(xù)辦好 “中國國際保安裝備技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)”和相關(guān)技術(shù)論壇,，全面提高保安行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)模式應(yīng)用水平,。要積極配合公安部治安管理局制定《保安員裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,，做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳落實(shí)工作。要盡快出臺(tái)《保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志管理辦法》,，加大“2011式保安員服裝”管理工作力度,，定期開展保安員服裝市場(chǎng)清理整頓。要積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)展示保安技術(shù)和裝備信息,，全面提高保安裝備配置,、保安服裝依法管理和信息化應(yīng)用水平。 

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn),，為行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,。要不斷加強(qiáng)和完善保安教育培訓(xùn)工作，組織有條件的保安服務(wù)企業(yè)與知名院校開展保安行業(yè)在職人員高等學(xué)歷教育可行性研究,，積極探索社會(huì)辦學(xué)和對(duì)外合作辦學(xué)的途徑,，建立保安服務(wù)業(yè)高級(jí)管理人才培養(yǎng)模式,。要繼續(xù)舉辦財(cái)稅,、企業(yè)管理和境外保安高管人員等專業(yè)培訓(xùn)班，滿足行業(yè)對(duì)各類人才的需求。要配合公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門,，組織院校學(xué)者和業(yè)內(nèi)專家編寫,、修改、完善保安員職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)教材,，進(jìn)一步規(guī)范保安教育培訓(xùn)工作,，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)宣傳,，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,。要繼續(xù)加強(qiáng)與主流媒體的溝通與合作，建立暢通有效的交流協(xié)作機(jī)制,，進(jìn)一步增強(qiáng)保安宣傳工作的社會(huì)影響力,。要進(jìn)一步加強(qiáng)《中國保安》雜志、中國保安網(wǎng)和中國保安官方微博建設(shè),，滿足全媒體時(shí)代的新要求,，緊跟保安行業(yè)發(fā)展的步伐，在欄目設(shè)置,、選題策劃,、表現(xiàn)形式等方面不斷改革創(chuàng)新，深入報(bào)道保安行業(yè)在改革創(chuàng)新發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn),、難點(diǎn),，彰顯三個(gè)宣傳平臺(tái)的專業(yè)性和權(quán)威性。要配合公安部做好2016年開展的“第四屆全國保安評(píng)選表彰活動(dòng)”宣傳工作,，借助《人民公安報(bào)》,、中國警察網(wǎng)等主流媒體，開展全國優(yōu)秀保安企業(yè),、優(yōu)秀保安員推薦評(píng)比活動(dòng),，擴(kuò)大保安行業(yè)影響，營(yíng)造積極向上的輿論氛圍,。要充分發(fā)揮地方協(xié)會(huì)會(huì)刊,、企業(yè)內(nèi)刊的作用，建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成推動(dòng)保安宣傳工作的合力,。

（六）進(jìn)一步激發(fā)協(xié)會(huì)工作活力，努力開辟協(xié)會(huì)工作新局面,。要深刻認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、改革不斷深入的新形勢(shì)、新特點(diǎn),，認(rèn)真研究保安服務(wù)業(yè)面臨的新情況,、新問題，積極探索適宜行業(yè)協(xié)會(huì)提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，改革和創(chuàng)新協(xié)會(huì)工作,。要圍繞行業(yè)專業(yè)化,、集約化發(fā)展需要，扎實(shí)開展人力防范,、武裝守護(hù)押運(yùn)和安全技術(shù)防范等方面的行業(yè)自律活動(dòng),。要繼續(xù)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)專家委員會(huì)的作用，進(jìn)一步提高理論研究和決策咨詢的能力和水平,，為行業(yè)發(fā)展提供智力支持,。要繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央《八項(xiàng)規(guī)定》和公安部有關(guān)廉政建設(shè)要求,，不斷健全完善規(guī)章制度,，切實(shí)改進(jìn)協(xié)會(huì)工作作風(fēng)，提高整體服務(wù)能力和水平,，努力把中國保安協(xié)會(huì)建設(shè)成為團(tuán)結(jié),、務(wù)實(shí)、規(guī)范,、高效的“保安之家”,。

各位理事、同志們,！

中國保安協(xié)會(huì)肩負(fù)著推動(dòng)保安行業(yè)改革發(fā)展的重要責(zé)任,。使命光榮，任務(wù)艱巨,。讓我們攜起手來,，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新,，開拓進(jìn)取,，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為中國保安服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),！