國務(wù)院部門取消下放行政審批事項三分之一以上,,工商登記前置審批精簡85%,,資質(zhì)資格認定事項壓減44%,,多數(shù)省份行政審批事項減少50%-70%……簡政放權(quán)三周年之際,李克強總理在這個全國電視電話會上給出了一份成績單。
可總理也說,,政府仍然管了很多不該管的事情,,存在放權(quán)不到位、監(jiān)管缺失疏漏等問題,,公共服務(wù)還有不少薄弱環(huán)節(jié),。
這是個什么會?總理為什么這樣說,?他還提了哪些重要要求?什么是總理口中“牽一發(fā)動全身的深刻變革”,?
這是一個什么會,?
5月9日,國務(wù)院召開全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議,。中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理李克強發(fā)表重要講話。
誰參加了這個會,?
中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理張高麗主持會議。國務(wù)院副總理劉延東,、汪洋,、馬凱,國務(wù)委員楊晶,、常萬全,、郭聲琨、王勇出席會議,。
中央編辦,、國家發(fā)展改革委、工商總局和上海市,、寧夏回族自治區(qū)政府主要負責人在會上發(fā)言,。
這個會重要在哪?
李克強說,,深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,。推進行政管理體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視有關(guān)工作,,提出明確要求,。
會上,總理給了一張怎樣的成績單
本屆政府緊緊扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”,簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)三管齊下,中央和地方上下聯(lián)動,,取得明顯成效,。國務(wù)院部門取消下放行政審批事項三分之一以上,提前超額完成承諾的目標任務(wù),。工商登記前置審批精簡85%,。資質(zhì)資格認定事項壓減44%。多數(shù)省份行政審批事項減少50%-70%,。同時創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管,,針對群眾期盼優(yōu)化公共服務(wù)。這些既為企業(yè)“松了綁”,、為群眾“解了絆”,、為市場“騰了位”,也為廉政“強了身”,,極大激發(fā)了市場活力,。
李克強指出,近幾年面對經(jīng)濟下行壓力和傳統(tǒng)動能減弱,,我們沒有搞“強刺激”,,而是把推進“放管服”作為宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性工具,著力推動結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,充分調(diào)動市場主體積極性,。有了“放管服”營造公平便利的市場環(huán)境,才推動了大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起,,有力支撐了經(jīng)濟運行在合理區(qū)間和比較充分的就業(yè),才有新經(jīng)濟,、新動能加快發(fā)展,,也帶動傳統(tǒng)動能改造提升。
總理也說了,,政府仍然管了很多不該管的事情
但我們也清醒地看到,,政府仍然管了很多不該管的事情,存在放權(quán)不到位,、監(jiān)管缺失疏漏等問題,,公共服務(wù)還有不少薄弱環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變職能,、提高效能有很大空間,。
簡政放權(quán)走好下一步,,總理提出哪些新要求?
改革成效要看改革后企業(yè)申請開辦時間壓縮多少,、項目審批提速多少,、群眾辦事方便多少
必須在更大范圍、更深層次推進“放管服”改革,,降低制度性交易成本,,并與“雙創(chuàng)”和發(fā)展新經(jīng)濟緊密結(jié)合、互促共進,,形成經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)內(nèi)生動力,。改革成效要看改革后企業(yè)申請開辦時間壓縮多少、項目審批提速多少,、群眾辦事方便多少,,而且要有明確的量化指標,不能用模糊不清的概念,。
要推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展
李克強說,要推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展,。下決心繼續(xù)減少審批,,相同相近、關(guān)聯(lián)事項要一并取消或下放,,并確?;鶎咏拥米」艿煤谩I钊胪七M商事制度改革和“證照分離”改革試點,,繼續(xù)削減前置審批和不必要證照,。大幅減少和規(guī)范涉企收費及審批評估事項。推廣地方實施綜合審批的經(jīng)驗,。擴大高校和科研院所辦學科研自主權(quán),。推進政務(wù)公開,打通“信息孤島”,,使群眾和企業(yè)了解,、監(jiān)督、評價“放管服”情況,。加快制定公開國務(wù)院部門權(quán)力清單,、責任清單,及時發(fā)布突發(fā)敏感事件處置信息,,回應(yīng)社會關(guān)切,。
要推進政府監(jiān)管體制改革
李克強指出,要推進政府監(jiān)管體制改革,。實施公正監(jiān)管,,全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式,建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機制,。完善綜合監(jiān)管,,推進市縣兩級綜合行政執(zhí)法改革,減少多頭執(zhí)法和重復檢查,,消除監(jiān)管盲點,。探索審慎監(jiān)管,對新業(yè)態(tài),、新模式等新生事物,,既支持創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)活力,,又合理有效監(jiān)管,,防范風險。促進各類市場主體公平競爭,。
要優(yōu)化政府服務(wù)
李克強說,,要優(yōu)化政府服務(wù)。提高服務(wù)“雙創(chuàng)”的效率,,為企業(yè)開辦和成長提供“一條龍”服務(wù),,促進新注冊企業(yè)增長勢頭不減、活躍度提升,。提高公共服務(wù)供給效率,,推廣政府和社會資本合作模式,多渠道提升公共服務(wù)共建能力和共享水平,。提高政務(wù)服務(wù)效率,,依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,讓企業(yè)和群眾辦事更方便,、更快捷,。優(yōu)化服務(wù)還要保住基本民生,切實兜牢底線,。
以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮
李克強說,,深化“放管服”改革是一場牽一發(fā)動全身的深刻變革。各級政府要樹立大局意識,,相忍為國,、讓利于民,計利當計天下利,,以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮,。要以壯士斷腕的決心和工匠精神,抓好“放管服”改革實施,,嚴格責任落實,,用實實在在的成果推動國家發(fā)展,、增進人民福祉。